La Junta de Andalucía ha sacado a licitación la elaboración del banco de preguntas y de los exámenes con los que se obtendrá el certificado de capacitación profesional para conducir un VTC. Es el paso práctico que faltaba para poner en marcha unas pruebas que ya recoge el borrador del decreto andaluz del sector y que el Consejo Económico y Social de Andalucía valoró positivamente.
Qué se ha licitado
La Consejería de Fomento publicó el 26 de octubre el anuncio del contrato, con un presupuesto base de 30.527 euros. Las empresas interesadas pueden presentar sus ofertas hasta el 13 de noviembre. Según la documentación consultada por Europa Press, el banco deberá contar con «al menos» 600 preguntas de opción múltiple, «estructuradas conforme al programa oficial de la capacitación VTC en Andalucía», con distintos niveles de dificultad y una única respuesta correcta en cada una. El banco inicial deberá entregarse en un plazo máximo de cuatro meses desde la firma del contrato.
El contenido de los exámenes será «revisado y aprobado» por la Dirección General de Movilidad y Transportes antes de publicarse en la web de la Consejería, con el fin de «facilitar la preparación de los aspirantes y garantizar los principios de transparencia y seguridad jurídica del proceso selectivo».
La empresa elegida también preparará propuestas de examen, que podrán ser distintas en cada convocatoria y provincia, y corregirá los test de forma automatizada, aunque validar las notas y declarar quién es apto corresponderá en exclusiva a los tribunales. El banco se irá actualizando cuando cambie la normativa.
De dónde viene el certificado
La obligación nace de la reforma de la ley andaluza de transportes de septiembre de 2022, que exigió a los conductores de VTC acreditar su capacitación y dejó los detalles para el decreto que ahora prepara la Consejería. Su borrador, en la versión de marzo de 2026 que la Junta ha publicado en su web, concreta cómo será el acceso:
- Para ejercer se pedirá permiso de conducir de clase B con al menos un año de antigüedad, el certificado de capacitación y estar de alta en la Seguridad Social.
- El examen versará sobre la normativa del VTC, el trato con los clientes, la atención a personas con discapacidad, menores y animales domésticos, los primeros auxilios y la conducción eficiente y sostenible.
- Será una prueba escrita de 50 preguntas tipo test con cuatro respuestas posibles. Cada tres respuestas incorrectas restan un punto y aprueba quien alcanza al menos la mitad de la puntuación.
- Habrá, con carácter general, al menos seis exámenes al año en cada provincia, más si el número de aspirantes lo requiere, y la solicitud se presentará por internet.
- La Consejería publicará en su web una muestra representativa de las preguntas para facilitar la preparación.
- Quien tenga en vigor el certificado de aptitud profesional (CAP) de viajeros podrá obtener el certificado sin examen.
- El certificado no caduca mientras se mantengan los requisitos, y los conductores dispondrán de un plazo máximo de dos años desde la entrada en vigor del decreto para obtenerlo.
Son las cifras del borrador; el texto definitivo del decreto es el que fijará las reglas.
Lo que pide el Consejo Económico y Social
El Consejo Económico y Social de Andalucía, en su dictamen sobre el proyecto de decreto aprobado el 3 de junio de 2026, «valora positivamente la creación de un sistema de capacitación profesional para las personas conductoras de VTC», porque puede contribuir «a la mejora del servicio, a la seguridad de las personas usuarias y a la profesionalización del sector».
Al mismo tiempo, pidió reforzar su puesta en marcha: convocatorias suficientes y continuas, evaluación clara y objetiva, accesibilidad en todo el territorio, transparencia en criterios y resultados, segundas oportunidades y consideración de la experiencia profesional. Propuso, entre otras cosas, que centros de formación y organizaciones empresariales y sindicales puedan colaborar en las pruebas bajo supervisión de la Administración, valorar exámenes telemáticos o descentralizados, recuperar la vía sin examen para quienes ya trabajan como conductores de VTC y reducir a un año el plazo de adaptación.
El enfoque europeo
La Comisión Europea, en su comunicación de 2022 sobre el transporte local de pasajeros bajo demanda (taxis y VTC), recuerda que las normas de acceso pueden convertirse en una barrera de entrada al mercado y que por eso deben estar justificadas. Recomienda que los requisitos para ser conductor «deben ser sencillos y no ir más allá de lo necesario», que se adapten a lo que hoy hace falta, como el manejo de las aplicaciones de itinerario, en lugar de primar conocimientos que se requerían en el pasado, y que «no deben utilizarse para limitar el número de conductores cualificados disponibles».
La posición de la Asociación
La Asociación Empresarial VTC Andalucía, Ceuta y Melilla celebra este paso de la Junta: sin banco de preguntas no hay examen, y sin examen no hay certificado. Un conductor mejor formado presta un mejor servicio.
En sus alegaciones al borrador, presentadas en febrero de 2025 y apoyadas en esa misma comunicación europea, la Asociación propuso convocatorias siempre abiertas, exámenes en centros autorizados de toda Andalucía con sistemas digitales fiables y verificables, y conocer el resultado al terminar la prueba. También pidió que puedan obtener el certificado sin examen quienes ya acrediten experiencia como conductores de VTC, quienes tengan el CAP de viajeros o el certificado de taxi y quienes hayan aprobado este examen en otra comunidad. El objetivo: un acceso ágil y seguro a la profesión. Varias de esas ideas coinciden con las que después planteó el Consejo Económico y Social.
La Asociación ofrece su colaboración a la Consejería para que el sistema sea ágil, transparente y útil para empresas y conductores.
Qué viene ahora
El plazo de ofertas termina el 13 de noviembre. Después llegarán la adjudicación y la firma del contrato, y desde ese momento correrán los cuatro meses para tener listo el banco inicial. Quien quiera conducir un VTC en Andalucía puede ir repasando las materias y estar atento a la web de la Consejería, donde se publicará la muestra de preguntas. Seguiremos informando en uvetece.org.